10 territoires vécus

Vers un projet Pyrénéen fédéré et adapté

Pour rendre compte de la diversité des Pyrénées, 10 territoires vécus ont été proposés de l'est à l'ouest de la chaîne.

Sur chacun de ces territoires ont été successivement réalisées deux séries de réunions animées par Marie-Claire Girier du bureau d'étude 2is. Ces productions participatives ont été complétées par des diaganostics d'experts. La méthodologie développée est décrite ci-dessous.

La première série de réunions s'est déroulée de septembre à octobre 2010 afin de croiser les regards des acteurs du territoire (élus, usagers, éleveurs, opérateurs touristiques, associations, etc.). Ces réunions territoriales, rassemblant majoritairement éleveurs et collectivités locales, illustrent la diversité des enjeux, enjeux néanmoins partagés mais variés dans leurs expressions.

En portant un regard rétrospectif sur leur territoire, les acteurs locaux ont co-construit les diagnostics AFOM (Atouts, Faiblesses, Opportunités, Menaces) articulés selon cinq grands enjeux :

- L'attractivité du territoire, fondement du dynamisme local.

- Le multi-usage des espaces de montagne, ou l'allocation des espaces en fonction des usages et leurs interactions.

- La gouvernance et les politiques publiques, une thématique transversale qui illustre les enjeux relatifs à la dimension systémique de l'agriculture et de son devenir au sein des territoires

- Les dynamiques agricoles, facteurs de production inhérents aux systèmes d'exploitation de montagne tels que la main d'oeuvre, les cheptels, l'équipement, le parcellaire, etc.

- La valorisation des activités agricoles au sens de la production alimentaire mais aussi des co-produits issus de ces activités tels que la biodiversité, les paysages, la lutte contre les risques naturels, l'entretien de l'espace, etc.

Les diagnostics produits par territoire sont téléchargeables sur cette page et posent le cadre de réflexion autour duquel ont été débattus les pistes d'avenir, les besoins et objectifs opérationnels des territoires dans la perspective de l'après 2013 afin de proposer une stratégie consensuelle des agricultures pyrénéennes.

Sur la base de ces diagnostics, les acteurs se sont en effet exprimés en termes de propositions d'actions en priorisant des orientations stratégiques traduites en objectifs opérationnels à travers la seconde série de réunions territoriales qui se sont déroulées de mars à mai 2011. Pour justifier une politique massif, souple et adaptable, chaque territoire a retenu 3 enjeux fondamentaux parmi la grande diversité des enjeux identifiés sur le massif des Pyrénées.

Le choix de ces enjeux ont été objectivés par des données de cadrages et présentés aux acteurs territoriaux en introduction des secondes réunions. Les présentations d'experts sont téléchargeables sur cette page.

Enfin, c'est sur ces propositions d'action que le cadre stratégique pour les Pyrénées est né ! Il se doit d'être un document "vivant", répondant aux besoins des pyrénéens et qui énonce les stratégies fondamentales pour l'accompagnement du développement de l'agro-pastoralisme. Fédéré et partagé, il porte les ambitions des Pyrénées et se veut suffisamment souple pour répondre à la grande diversité des situations contrastées du massif.

Ce document est en constante évolution ; il s'enrichit des résultats des différents groupes de travail de l'étude, des rencontres avec les collectivités, du séminaire de travail de Bagnères de Luchon, de la consultation auprès des acteurs pyrénéens, ... Autant de contributions qui participeront à son élaboration et à sa grande pertinence.

Pour toutes informations sur ces réunions : Sarah Fichot, ACAP